Cos’è il Comites? Guida completa

I Comites sono organi di rappresentanza degli italiani all’estero nei rapporti con le rappresentanze diplomatico-consolari eletti direttamente dai connazionali residenti all’estero in ciascuna circoscrizione consolare ove risiedono almeno tremila connazionali iscritti AIRE.

Essi contribuiscono ad individuare le esigenze di sviluppo sociale, culturale e civile della comunità di riferimento; promuovono, in collaborazione con l’autorità consolare, con le regioni e con le autonomie locali, nonché con enti, associazioni e comitati   operanti nel territorio, opportune iniziative nelle materie attinenti alla  vita sociale e culturale, con particolare riguardo alla partecipazione dei giovani, alle pari   opportunità, all’assistenza sociale e scolastica, alla formazione professionale, al settore ricreativo, allo sport e al tempo libero.

I Comitati sono altresì chiamati a cooperare con l’Autorità consolare nella tutela dei diritti e degli interessi dei cittadini italiani residenti nella circoscrizione consolare.

Origini e normativa di riferimento

I Comites nacquero con la Legge 8 maggio 1985, n. 205, con l’obiettivo di dare una voce istituzionale alle comunità italiane nel mondo. Dopo quasi vent’anni di esperienza, vennero riformati dalla Legge 23 ottobre 2003, n. 286, che ancora oggi ne costituisce la disciplina fondamentale, integrata dal D.P.R. 29 dicembre 2003, n. 395 (regolamento attuativo).

Norma cardine — art. 1, comma 2, L. 286/2003:
«I Comites sono organi di rappresentanza degli italiani all’estero nei rapporti con le rappresentanze diplomatico-consolari.»
Fonte: Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale (MAECI)

Riferimenti normativi essenziali

Dove e quando viene istituito un Comites

Un Comites viene istituito in ogni circoscrizione consolare in cui risiedano almeno 3.000 cittadini italiani iscritti nell’AIRE (Anagrafe degli Italiani Residenti all’Estero). Nelle circoscrizioni con meno di 3.000 connazionali, il Comitato può essere nominato direttamente dall’Autorità diplomatico-consolare.

Composizione di un Comites

Il numero di componenti eletti varia in base alla dimensione della comunità nella circoscrizione consolare:

I componenti eletti devono essere cittadini italiani. Possono essere cooptati, in misura non superiore a un terzo del totale, cittadini stranieri di origine italiana. I membri svolgono le funzioni a titolo volontario, senza ricevere compensi.

Funzioni e attività dei Comites

L’art. 1, comma 2, della Legge 286/2003, ripreso e approfondito dal sito del MAECI e dai Consolati di tutto il mondo, individua quattro macro-funzioni principali:

Attività concrete dei Comites nel mondo

• Seminari, conferenze e incontri informativi su temi consolari e burocratici
• Corsi di lingua italiana per le nuove generazioni e per adulti
• Iniziative culturali di promozione del Made in Italy, dell’arte e della gastronomia italiana
• Sportelli di orientamento per i nuovi arrivi (nuova mobilità)
• Attività sportive e ricreative per la comunità
• Preservazione della memoria storica dell’emigrazione italiana
• Dialogo con associazioni di italiani, patronati, scuole italiane all’estero e comitati civici

Chi può partecipare alle riunioni? Alle sedute del Comites possono partecipare come invitati rappresentanti del Consolato, delle Regioni italiane, del mondo associativo e delle realtà economiche locali. Le riunioni sono pubbliche e i resoconti vengono pubblicati nell’albo consolare.

Come si elegge il Comites

Chi può votare

Hanno diritto di voto i cittadini italiani che soddisfino tutti i seguenti requisiti:

• Essere maggiorenni (18 anni compiuti)
• Essere iscritti all’AIRE nella circoscrizione consolare di riferimento
• Risiedere nella circoscrizione consolare da almeno sei mesi
• Aver presentato domanda di iscrizione nell’elenco elettorale almeno 30 giorni prima del voto (diversamente dalle elezioni politiche, il plico NON arriva automaticamente)

Come si vota

Il voto si svolge per corrispondenza. L’Ufficio consolare invia a domicilio un plico con tutto il materiale elettorale. Il cittadino esprime il voto seguendo le istruzioni e restituisce la scheda per posta. L’assegnazione dei seggi avviene con metodo proporzionale. Dal 2021 è stata introdotta in via sperimentale la modalità di voto informatico/digitale.

Quando si vota

I Comites vengono rinnovati ogni cinque anni. Le ultime elezioni si sono svolte il 3 dicembre 2021. Il rinnovo previsto è quindi attorno al 2026. Il portale Fast-It (esteri.it) permette di iscriversi all’elenco elettorale e verificare la propria scheda anagrafica.

Distribuzione geografica nel mondo

Fonte: Wikipedia (dati elezioni 2021)

Il rapporto tra Comites e CGIE

I Comites non operano in isolamento: fanno parte di un sistema rappresentativo a due livelli.

Il CGIE è composto da 63 Consiglieri (43 eletti all’estero, 20 di nomina governativa), si articola in un’Assemblea Plenaria, un Comitato di Presidenza, 3 Commissioni Continentali e 7 Commissioni Tematiche. Il suo Segretario Generale viene eletto dai componenti dei Comites attraverso assemblee elettorali, consolidando così il legame strutturale tra i due organismi.

Focus: Comites Polonia – Circoscrizione Consolare di Varsavia

Il Comites Polonia rappresenta un esempio significativo della crescita della comunità italiana nell’Europa centro-orientale. Sebbene i Comites siano stati istituiti nel 1985, in Polonia il primo comitato è nato solo nel 2015, a conferma del consolidarsi di una presenza stabile di cittadini italiani nel Paese.

Il Comitato fa riferimento alla Circoscrizione Consolare di Varsavia ed e’ responsabile per l’intero territorio nazionale polacco essendo l’unico Comitato esistente.

Programma di lavoro del Comites Polonia

Il programma di lavoro dell’attuale Comites della Circoscrizione Consolare di Varsavia (per tutta la Polonia) nominato il 16 dicembre 2021 a seguito delle elezioni del 3 dicembre 2021 si articola in sette punti:

• Organizzare e patrocinare attività di promozione della lingua, della cultura, della storia e delle tradizioni italiane e tutto ciò che concerne il Made in Italy.  
• Fornire un servizio informativo, di supporto ed assistenziale qualificato in collaborazione con il Consolato ed esperti del settore su temi pensionistici, fiscali, legali e contributivi sia in remoto che attraverso l’istituzione di un punto fisico.  
• Continuare e potenziare il servizio di assistenza psicologico gratuito ai connazionali in difficoltà.  
• Avviare un tavolo di concertazione con i vari stakeholders/decision makers italiani e locali per implementare dei percorsi di studio bilingue italo-polacco sperimentali nelle scuole pubbliche.  
• Migliorare la comunicazione rinnovando il sito Web e il vademecum digitale e potenziare l’uso dei social per espandere la visibilità del Comites e raggiungere una più ampia utenza. 
• Diffondere le informazioni sulle procedure burocratiche esistenti per renderle maggiormente fruibili ai connazionali e proporre dei miglioramenti e semplificazioni in tali prassi.
• Realizzazione di una campagna di sensibilizzazione per l’iscrizione AIRE.

Tra i maggiori progetti realizzati grazie al contributo del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione internazionale-Direzione Generale per gli Italiani all’Estero e le Politiche Migratorie si elencano:

Sportello informativo per il Cittadino

Lo Sportello informativo mira a fornire sostegno a tutti gli italiani in Polonia, attraverso un servizio gratuito di ricevimento in persona, un’infolinea telefonica ed una casella e-mail dedicata attraverso cui rivolgere i propri quesiti relativi all’integrazione sul territorio polacco.

Grazie allo “Sportello”, il Com.it.es svolge le proprie attività istituzionali in un rapporto di crescente prossimità con i connazionali, offrendo loro informazioni sui servizi consolari erogati dall’Ambasciata d’Italia a Varsavia e su tutte quelle materie di maggior interesse per la vita quotidiana degli italiani in Polonia (rapporti con la pubblica amministrazione polacca; fiscalità polacca; previdenza, etc.), ma anche proponendo una serie di attività culturali, sociali e ricreative volte a favorire l’inserimento degli italiani nel Paese che li ospita.

Lo “Sportello informativo per il cittadino” è raggiungibile ogni lunedì, mercoledì e venerdì tra le ore 10.00 e le ore 13.00 telefonicamente chiamando il numero +48 22 307 53 19 o via e-mail all’indirizzo segreteria@comitespolonia.pl.

Portale Vivere in Polonia

Vivere in Polonia è una raccolta strutturata in formato digitale di tutte le informazioni che possono essere di utilità per il connazionale italiano che è appena approdato o ha intenzione di trasferirsi in Polonia: lavoro e pensione, sanità, educazione, famiglia, vita pratica e vita sociale.

Sportello di Ascolto Psicologico

Si tratta di un servizio di prima accoglienza e sostegno psicologico gratuito (massimo 3 colloqui), volto a promuovere la tutela e il benessere psicologico degli italiani in Polonia che si trovano ad affrontare delle situazioni di disagio.

L’obiettivo dello Sportello di Ascolto è di fare chiarezza sulle problematiche e sui bisogni, fornire le strategie per far fronte al problema e indirizzare, qualora necessario, al tipo di percorso più indicato per la crescita personale e per il benessere della persona.

Siti ufficiali dei Comites nel mondo

Di seguito si propone un elenco esemplificativo dei Comites nel mondo, che non ha carattere esaustivo:

Europa

Americhe

Asia e Oceania

Medio Oriente

Come trovare il tuo Comites: Cerca il sito del Consolato italiano di competenza su esteri.it, oppure cerca direttamente “Comites + [nome della tua città]” su qualsiasi motore di ricerca. Per la Polonia: comitespolonia.pl

Come interagire con il proprio Comites

• Informarsi: Seguire le attività del proprio Comites tramite sito web, social network e incontri pubblici.
• Partecipare: Prendere parte agli eventi e ai progetti organizzati, portare proposte e segnalazioni.
• Votare: Alle elezioni quinquennali, iscrivendosi preventivamente all’elenco elettorale tramite il portale Fast-It.
• Candidarsi: Presentarsi come candidato in una lista alle elezioni (requisiti: cittadinanza italiana, iscrizione AIRE da almeno 6 mesi nella circoscrizione).

FAQ — Domande frequenti sui Comites